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로버트 게이츠

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목차

1. 개요

로버트 게이츠는 미국의 정보 분야에서 경력을 시작하여 중앙정보국(CIA) 부국장과 국장을 역임했으며, 조지 W. 부시와 버락 오바마 행정부에서 국방장관을 지냈다. 캔자스 주에서 태어나 윌리엄 앤드 메리 대학교, 인디애나 대학교, 조지타운 대학교에서 학위를 받았으며, CIA 재직 중 이란-콘트라 사건에 연루되었다는 의혹을 받았다. 국방장관 퇴임 후 윌리엄 앤 메리 대학교 총장, 텍사스 A&M 대학교 총장, 보이스카우트 전국 회장을 역임했으며, 여러 저서를 출간했다.

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로버트 게이츠
기본 정보
로버트 게이츠 공식 국방부 사진 초상화, 2006년
공식 초상화, 2006년
이름로버트 마이클 게이츠
출생일1943년 9월 25일
출생지미국 캔자스주 위치토
소속 정당공화당
배우자베키 윌키 (1967년 결혼)
자녀2명
학력윌리엄 & 메리 대학교 (문학사)
인디애나 대학교 블루밍턴 (문학 석사)
조지타운 대학교 (철학 박사)
서명Robert Gates Signature 2.svg
병역미국 공군 (1967–1969)
계급중위
국방부 장관
직책제22대 국방부 장관
대통령조지 W. 부시
버락 오바마
부장관고든 R. 잉글랜드
윌리엄 J. 린 3세
임기 시작2006년 12월 18일
임기 종료2011년 6월 30일
전임도널드 럼즈펠드
후임리언 패네타
윌리엄 & 메리 대학교 총장
직책제24대 윌리엄 & 메리 대학교 총장
총장W. 테일러 레벨리 3세
캐서린 로
임기 시작2012년 2월 3일
전임샌드라 데이 오코너
텍사스 A&M 대학교 총장
직책제22대 텍사스 A&M 대학교 총장
임기 시작2002년 8월 1일
임기 종료2006년 12월 16일
전임레이 M. 보웬
후임에드 J. 데이비스 (임시)
중앙정보국 국장
직책제15대 중앙정보국장
대통령조지 H. W. 부시
부국장리처드 제임스 커
윌리엄 O. 스튜더먼
임기 시작1991년 11월 6일
임기 종료1993년 1월 20일
전임윌리엄 H. 웹스터
후임R. 제임스 울시 주니어
중앙정보국 국장 대행
대통령로널드 레이건
임기 시작1986년 12월 18일
임기 종료1987년 5월 26일
전임윌리엄 J. 케이시
후임윌리엄 H. 웹스터
국가안보 부보좌관
직책제17대 국가안보 부보좌관
대통령조지 H. W. 부시
임기 시작1989년 3월 20일
임기 종료1991년 11월 6일
전임존 네그로폰테
후임조너선 하우
중앙정보국 부국장
직책제16대 중앙정보국 부국장
대통령로널드 레이건
조지 H. W. 부시
임기 시작1986년 4월 18일
임기 종료1989년 3월 20일
전임존 N. 맥마흔
후임리처드 제임스 커
미국 보이스카우트 연맹 회장
직책제36대 미국 보이스카우트 연맹 회장
임기 시작2014년
임기 종료2016년
전임웨인 M. 페리
후임랜달 스티븐슨
기타 정보
링크From The Shadows

2. 초기 생애 및 교육

로버트 게이츠는 1943년 9월 25일 캔자스주 위치타에서 태어났다.[10] 그는 미국 보이스카우트(Boy Scouts of America, BSA)에서 이글 스카우트(Eagle Scout) 계급을 달성했으며, 성인이 된 후 BSA로부터 이글 스카우트 명예상(Distinguished Eagle Scout Award)과 실버 버팔로 상(Silver Buffalo Award)을 받았다.[11][12][13] 1961년 위치타 이스트 고등학교를 졸업했다.[14] 게이츠는 또한 BSA의 전국 명예 협회인 화살표 훈장(Order of the Arrow)의 비길 호너(Vigil Honor) 회원이기도 하다. 그는 2017년 BSA 전국 동문상을 수상했다.[15]

그는 장학금을 받고 윌리엄 앤드 메리 대학교에 진학하여 1965년 역사학 학사(B.A.) 학위를 받았다. 윌리엄 앤드 메리 대학교에서 게이츠는 알파 파이 오메가(Alpha Phi Omega, 전국 봉사 친목회) 지부의 회장이었고, 젊은 공화당원(Young Republicans)이었으며, 문학 및 예술 잡지인 ''윌리엄 앤드 메리 리뷰(William and Mary Review)''의 사업 관리자였다.[16] 윌리엄 앤드 메리 대학교 졸업식에서 게이츠는 "동료 인간에게 가장 큰 공헌을 한" 졸업생으로 알제르논 시드니 설리반 상(Algernon Sydney Sullivan Award)을 수상했다.[16]

이후 그는 1966년 인디애나 대학교 블루밍턴에서 동유럽과 남슬라브의 역사로 석사 학위를 받았다.[26] 그는 1974년 조지타운 대학교에서 조셉 시벨(Joseph Schiebel)의 지도하에 러시아 및 소련 역사(Russian and Soviet history)로 박사 학위를 받았다. 그의 박사 논문 제목은 ''소련 중국학: 중국 현대 사건과 관련된 크렘린의 견해와 분쟁에 대한 미개척 자료''[17]이며, University Microfilms International에서 문서 번호 7421652로 구할 수 있다.[26]

게이츠는 윌리엄 앤드 메리 대학교(1998), 오클라호마 대학교(2011),[18][19] 조지타운 대학교(2014),[20] 그리고 캔자스 주립 대학교(2012)로부터 명예 인문학 박사 학위를 받았다.

3. 정보 분야 경력

인디애나 대학교 대학원 재학 중 미국 중앙정보국(CIA)의 스카우트 제의를 받아 1966년 석사 과정을 마치고 입국했다. 병역 관계로 미국 공군에 정보 장교로 입대하여 1967년 1월 4일 소위로 임관하였고,[132] 1969년 전역할 때까지 미주리 주 화이트먼 공군기지에서 전략공군사령부(SAC) 대륙간탄도미사일(ICBM) 미닛맨 운용 담당 요원을 위한 정보 보고 임무를 수행했다.[132] 1967년 1월 7일 워싱턴주 시애틀에서 베키 부인과 결혼했다.[132]

전역 후 CIA에 복귀하여 정보본부 소련동유럽부 분석관이 되었다. 1974년부터 1979년까지 미국 국가안보회의에 파견되었고, 1979년 CIA로 복귀하여 정보본부 전략평가센터장, 국가정보관(소련동유럽 담당)을 거쳤다. 1981년부터 1982년까지 중앙정보국장·부국장실(DCI/DDCI Executive Staff) 국장, 1982년부터 1986년까지 정보 담당 차관(Deputy Director for Intelligence, DDI)을 역임했다. 1986년 4월 로널드 레이건 행정부에서 중앙정보부 부국장에 취임했으나, 1987년 초 중앙정보국장으로 지명되었으나 이란-콘트라 사건 연루 의혹으로 미국 상원의 인준이 불투명해지자 지명이 철회되었다.[133]

3. 1. 초급 직위

게이츠는 인디애나 대학교 재학 중 중앙정보국(CIA)의 스카우트 제의를 받아 1966년에 합류했다.[22] 1967년 1월 4일, CIA의 후원으로 공군장교훈련학교를 수료하고 미국 공군에서 소위로 임관했다.[23][22] 1967년부터 1969년까지 전략공군사령부에서 정보 장교로 근무했는데, 이 기간에는 미주리 주의 화이트먼 공군기지에서 1년간 근무하며 대륙간탄도미사일 요원들에게 정보 브리핑을 제공했다.[24] 군 복무 의무를 마친 후 그는 중앙정보국(CIA)에 정보 분석가로 재입사했다.[25] 그는 전문 정보 장교로 근무하면서 박사 학위 논문을 작성했다.[26]

3. 2. 중앙정보국(CIA) 경력

게이츠는 1966년 CIA에 입사하여 정보 분석관으로 경력을 시작했다. 1974년부터 1979년까지 국가안전보장회의(NSC)에 파견 근무했다. 1979년 CIA로 복귀하여 전략평가센터장, 국가정보관(소련동유럽 담당)을 거쳐 1981년부터 1982년까지 중앙정보국장·부국장실(DCI/DDCI Executive Staff) 국장을 역임했다. 1982년부터 1986년까지는 정보 담당 차관(Deputy Director for Intelligence, DDI)을 맡았다.[133] 1986년 4월에는 로널드 레이건 행정부에서 중앙정보부 부국장에 취임했다.[133]

1987년 초, 레이건 대통령은 게이츠를 중앙정보국장으로 지명했으나, 이란-콘트라 사건 연루 의혹으로 인해 상원 인준이 불투명해지자 지명을 철회했다.[27][133]

게이츠 중앙정보국 국장 재직 시절


1989년 조지 H. W. 부시 행정부 출범 후에도 중앙정보부 부국장직을 유지하다가, 1989년 3월부터 8월까지 대통령 국가안보보좌관 보좌관을, 1989년 8월부터 1991년 11월까지 브렌트 스코크로프트 하에서 대통령 보좌관 겸 부 국가안보보좌관을 역임했다.

1991년 5월 14일, 부시 대통령은 게이츠를 다시 중앙정보국 국장으로 지명했고, 11월 5일 상원 인준을 거쳐 11월 6일 취임했다.[28] 이는 CIA 출신 인물이 중앙정보국장에 오른 첫 사례였다.

상원 인준 청문회 과정에서 전직 CIA 간부들은 게이츠가 정보 분석을 왜곡하고 정치화했다는 의혹을 제기했다.[29] 멜빈 구드먼(Melvin Goodman)은 게이츠가 허위 정보를 유포하고 현실을 무시했다고 비판했고,[29] 해롤드 P. 포드(Harold P. Ford)는 게이츠가 직업 윤리 경계를 넘었다고 증언했다.[29]

게이츠는 1993년 빌 클린턴 행정부 출범 전까지 중앙정보국장직을 수행했다. 재임 기간 동안 부국장은 리처드 J. 커(Richard J. Kerr)와 윌리엄 O. 스튜드먼(William O. Studeman) 제독이었다.[26]

3. 3. 이란-콘트라 사건 연루 의혹

중앙정보국(CIA) 고위직이었던 게이츠는 이란-콘트라 사건에 연루되었다는 의혹을 받았다. 1984년 CIA 부국장 시절, 게이츠는 미국이 니카라과에 대한 폭격 작전을 시작하고, 직접적인 군사 침략을 제외한 모든 수단을 동원하여 산디니스타 정부를 제거해야 한다고 주장했다.[30]

게이츠는 이란 무기 판매 수익금이 콘트라 지원에 전용되었을 수 있다는 사실을 1986년 10월 1일, 이란 관련 계획에 가장 가까이 있던 국가 정보 책임자 찰스 E. 앨런(Charles E. Allen)으로부터 처음 들었다고 일관되게 증언했다. 그러나 다른 증거에 따르면, 게이츠는 1986년 여름 CIA 부국장 리처드 커(Richard Kerr)로부터 전용에 대한 보고서를 받았다.[31]

1991년 봄, CIA 관계자들의 이란-콘트라 사건 관련 활동에 대한 광범위한 조사의 일환으로 독립 검사의 조사가 강화되었다. 이 조사는 1991년 5월 조지 H. W. 부시 대통령이 게이츠를 중앙정보국(CIA) 국장(Director of Central Intelligence, DCI)으로 지명하면서 더욱 탄력을 받았다.

대배심(Grand jury) 비밀 유지 규칙으로 인해 독립 검사의 대응이 방해받았다. 그럼에도 불구하고 게이츠의 이전 증언에 대한 질문에 답하기 위해 독립 검사는 1991년 여름 게이츠에 대한 조사를 가속화했다. 이 조사는 1991년 9월 3일 실질적으로 완료되었으며, 독립 검사는 게이츠의 이란-콘트라 사건 관련 활동과 증언이 기소를 정당화하지 않는다고 판단했다.

독립 검사는 클레어 조지(Clair E. George, CIA 전 운영 부국장)의 증언을 포함하여 조사를 재개해야 할 수도 있는 사건 발생을 조건으로 이 결정을 내렸다. 조지는 독립 검사와 협조를 거부했고 1991년 9월 19일에 기소되었다. 조지는 1994년 여름 조지의 첫 번째 재판에서 변호인 증인으로 증언하기 위해 게이츠를 소환했지만, 게이츠는 결국 증언하지 않았다.

1993년 8월 4일에 발표된 이란-콘트라 사건 독립 검사의 최종 보고서에는 게이츠가 "이란-콘트라 사건에서 중요한 역할을 수행한 여러 인물들과 가까웠으며, 그들의 활동을 알고 있을 위치에 있었다. 독립 검사가 확보한 증거는 기소를 정당화하지 않았다..."라고 명시되어 있다.

4. CIA 이후 경력

게이츠는 전 미국 독수리 척후단 협회(National Eagle Scout Association) 회장이다.[41]

2004년 1월, 게이츠는 미국과 이란 관계에 대한 외교관계협의회(Council on Foreign Relations) 태스크포스의 공동 위원장을 역임했다. 태스크포스의 주요 권고 사항 중 하나는 이란의 핵 기술 문제와 관련하여 외교적 수준에서 이란과 직접 교류하는 것이었다. 주요 내용에는 이란이 평화적 목적으로만 사용한다는 약속을 하는 대신 핵 프로그램 개발을 허용하는 협상된 입장이 포함되었다.[42]

조지 W. 부시 대통령에 의해 국방장관으로 지명되었을 당시, 게이츠는 베이커 위원회(Baker Commission)라고도 불리는 이라크 연구 그룹(Iraq Study Group)의 일원이기도 했다. 이 그룹은 11월 7일 중간 선거 이후인 2006년 11월에 보고서를 발표할 예정이었다. 그는 전 국무장관 로렌스 이글버거(Lawrence Eagleburger)에 의해 교체되었다.

2008년, 게이츠가 미국 혁명 자녀회(Daughters of the American Revolution, NSDAR) 총재 린다 기스트 캘빈(Linda Gist Calvin)과 DAR 헌법 기념관(DAR Constitution Hall)에서 함께 있는 모습.

5. 국방장관

2006년 11월 8일, 조지 W. 부시 대통령에 의해 국방장관으로 지명되었고, 2006년 12월 18일 국방장관에 취임했다.[36] 이라크 전쟁에서 2007년 이라크 전쟁 병력 증강을 지휘했으며, 월터 리드 육군 의료 센터 방치 스캔들에 대한 책임을 물어 프랜시스 J. 하비 육군 장관을 해임했다.[53]

게이츠가 코소보 캠프 몬테이스에서 UH-60 블랙호크 헬리콥터에 탑승하다


전 위원장 로버트 버드(D-웨스트버지니아, 맨 오른쪽)가 국방장관 로버트 게이츠와 악수하는 모습. 패트릭 리히(D-버몬트, 오른쪽 중앙) 상원의원과 톰 하킨(D-아이오와) 상원의원이 지켜보고 있다. 이 청문회는 이라크 전쟁에 대한 추가 자금 지원을 논의하기 위해 열렸다.


2010년 7월 22일 자카르타, 인도네시아에 도착한 후 인도네시아 군인들에게 환영받는 게이츠.


2011년 3월 아프가니스탄 대통령 하미드 카르자이와 함께 있는 게이츠


2008년 2월 27일 인도 뉴델리 국방부에서 인도 국방장관 A. K. 안토니와 함께 걷는 국방장관 로버트 M. 게이츠. 게이츠는 이 지역 방문 중 인도 총리와도 만났다.


2008년 12월 1일, 버락 오바마 당선인은 게이츠를 국방장관으로 유임한다고 발표했다. 게이츠는 서로 다른 정당의 두 대통령을 섬긴 역사상 14번째 내각 구성원이었으며, 국방장관으로 그렇게 한 최초의 인물이었다. 아프가니스탄에 대한 미국의 정책과 전략을 재검토하고, 2009년 아프가니스탄에 대한 신속하고 제한적인 병력 증강을 실시했다.[58],[61] 2009년 5월 6일 아프가니스탄에서 데이비드 D. 맥키어넌 장군을 해임하고[62][63] 스탠리 A. 맥크리스털 장군으로 교체했다. ''워싱턴 포스트''는 이를 "전시 사령관을 해임하는 드문 결정"이라고 불렀다.[62]

묻지도 말고, 하지도 말라 정책 폐지를 위한 군 준비를 했다. 2010년 폐지 이후 동성애자들은 군에서 공개적으로 복무할 수 있게 되었다.[68] 그는 2010년 3월 말 동성애자들을 군에서 퇴출하기 어렵게 만드는 새로운 규정을 승인했다.[69]

2011년 리비아 군사 개입에서 미군의 역할을 지휘했다. 2011년 3월 20일 군용기 탑승 중 게이츠는 기자들에게 "군사력은 리비아에 안정을 가져오는 한 가지 방법일 뿐"이라고 말했다.[72]

오사마 빈 라덴 사살 작전 진행 상황을 모니터링하기 위해 상황실에 모인 오바마, 바이든, 미 국가안보팀과 함께 앉아 있는 게이츠


2011년 7월 1일 국방장관직에서 공식 은퇴했으며, 은퇴식에서 오바마 대통령으로부터 국가 최고 민간인 상인 대통령 자유 훈장을 받았다.

5. 1. 조지 W. 부시 행정부

2006년 11월 8일, 조지 W. 부시 대통령에 의해 국방장관으로 지명되었다.[56] 2006년 12월 18일 국방장관에 취임,[36] 이라크 전쟁에서 2007년 이라크 전쟁 병력 증강을 지휘했다.[56] 월터 리드 육군 의료 센터 방치 스캔들에 대한 책임을 물어 프랜시스 J. 하비 육군 장관을 해임했다.[53]

5. 2. 버락 오바마 행정부

2008년 12월 1일, 버락 오바마 당선인은 로버트 게이츠를 국방장관으로 유임한다고 발표했다. 게이츠는 서로 다른 정당의 두 대통령을 섬긴 역사상 14번째 내각 구성원이었으며, 국방장관으로 그렇게 한 최초의 인물이었다. 게이츠는 아프가니스탄에 대한 미국의 정책과 전략을 재검토하고, 2009년 아프가니스탄에 대한 신속하고 제한적인 병력 증강을 실시했다.[58],[61] 2009년 5월 6일 아프가니스탄에서 데이비드 D. 맥키어넌 장군을 해임하고[62][63] 스탠리 A. 맥크리스털 장군으로 교체했다. ''워싱턴 포스트''는 이를 "전시 사령관을 해임하는 드문 결정"이라고 불렀다.[62] 2009년 12월, 게이츠는 버락 오바마 대통령이 탈레반 반란에 맞서 3만 명의 추가 병력 배치를 발표한 후 아프가니스탄을 방문했다.[64]

게이츠는 묻지도 말고, 하지도 말라 정책 폐지를 위한 군 준비를 했다. 2010년 폐지 이후 동성애자들은 군에서 공개적으로 복무할 수 있게 되었다.[68] 그는 2010년 3월 말 동성애자들을 군에서 퇴출하기 어렵게 만드는 새로운 규정을 승인했다.[69]

2011년 3월, 게이츠는 2011년 리비아 군사 개입에서 미군의 역할을 지휘했다. 2011년 3월 20일 군용기 탑승 중 게이츠는 기자들에게 "군사력은 리비아에 안정을 가져오는 한 가지 방법일 뿐"이라고 말했다.[72]

게이츠는 2011년 7월 1일 국방장관직에서 공식 은퇴했으며, 은퇴식에서 오바마 대통령으로부터 국가 최고 민간인 상인 대통령 자유 훈장을 받았다.

6. 국방장관 이후

2011년 9월 6일, 윌리엄 앤 메리 대학교는 게이츠가 7년 임기의 총장직을 수락했으며, 산드라 데이 오코너의 뒤를 잇는다고 발표했다.[86] 그는 2012년 2월 3일에 총장직을 수행하기 시작했다.[87] 2018년 9월, 윌리엄 앤 메리 대학교 총장직에 7년 임기로 재선임되었다.[88]

2013년 10월 30일, 미국 보이스카우트는 게이츠가 전국 집행위원회에 선출되었다고 발표했다. 2014년 5월, 2년 임기의 BSA 전국 회장직을 시작했다.[92] 그는 이 위원회에서 차기 회장직을 수행할 예정이었다. 2015년 5월 21일, 게이츠는 "현황(동성애 성인 지도자 금지)은 [BSA] 운동의 회원 자격 기준에서 지속될 수 없다"고 말하며, 동성애 성인 지도자를 받아들이는 스카우트 부대의 헌장을 더 이상 취소하지 않겠다고 밝혔다.[93]

2014년, 게이츠는 회고록 《의무: 전쟁 중 국방장관의 회상(Duty: Memoirs of a Secretary at War)》을 출판했다.[99] 이 책에서 게이츠는 버락 오바마의 군사 지도력에 대해 비판과 칭찬을 번갈아 가며 서술했다. 그는 오바마 대통령이 오사마 빈 라덴 사살 작전을 승인한 것에 대해 "나는 백악관에서 목격했던 가장 용감한 결정 중 하나를 내린 대통령을 위해 일하게 되어 매우 자랑스러웠다"라고 긍정적으로 평가했다.[100] 반면, 조 바이든 당시 부통령에 대해서는 "지난 40년 동안 거의 모든 주요 외교 정책 및 국가 안보 문제에서 그가 틀렸다고 생각한다"라고 비판했다.

7. 비판

게이츠와 그가 이끌던 CIA는 소련의 쇠퇴와 붕괴를 정확하게 예측하지 못했다는 비판을 받았다. 특히 게이츠는 소련이 실제보다 강하다는 증거를 조작했다는 비난을 받기도 했다.[101] 조지 슐츠 전 국무장관은 CIA가 자신을 "조종"하려 한다고 느꼈으며, CIA의 정보를 신뢰하지 않았다고 말했다.[102] 슐츠는 1985년 미하일 고르바초프 집권 이후 CIA가 소련에 대해 "대개 틀렸다"고 게이츠에게 말했다고 한다.[103] 1991년 전 중앙정보국장 스탠스필드 터너는 CIA가 소련 위기의 규모를 예측하지 못한 것은 레이건 행정부의 국방력 증강을 뒷받침하기 위한 고의적인 왜곡의 결과라고 말했다.[104] 전 CIA 분석가 멜빈 구드먼도 게이츠가 정보의 과정과 윤리를 타락시켰다고 비판했다.[105] 2016년 구드먼은 게이츠 재임 기간 동안 CIA 내 분위기가 유독했다고 회고했다.[106] 또한 게이츠는 CIA 부국장 시절, 소련이 1981년 교황 요한 바오로 2세 암살 시도에 연루되었다는 CIA 연구의 포괄성을 보증했다는 의혹을 받았다.[101]

2011년 여름, 게이츠는 국방장관직에서 은퇴한 직후 미국 국가안전보장회의에서 오바마 행정부의 대 이스라엘 안보 증진 조치들을 언급하며, 미국이 네타냐후 정부로부터 아무것도 돌려받지 못했다는 견해를 밝혔다.[108] 이스라엘 리쿠드당은 게이츠의 발언에 대해 대부분의 이스라엘 국민이 총리를 지지한다고 반박했다.[109]

8. 수상 및 훈장

종류훈장 및 수상 내역
정부 포상
기타 포상


9. 저서


  • From the Shadows: The Ultimate Insider's Story of Five Presidents and How They Won the Cold War영어, 1996. (→그림자에서: 5명의 대통령과 그들의 냉전 승리에 대한 최고 내부자 이야기)
  • Duty: Memoirs of a Secretary at War영어, 2014. (→의무: 전쟁 중 국방장관의 회상)
  • A Passion for Leadership: Lessons on Change and Reform from Fifty Years of Public Service영어, 2016. (→리더십에 대한 열정: 50년 공직 생활에서 얻은 변화와 개혁에 관한 교훈)
  • Exercise of Power: American Failures, Successes, and a New Path Forward in the Post-Cold War World영어, 2020. (→권력의 행사: 냉전 이후 세계에서 미국의 실패, 성공 및 새로운 길)

참조

[1] 뉴스 Gates: Military looks to accelerate Iraq pullout https://www.nbcnews.[...] NBC News 2008-12-01
[2] 서적 From The Shadows https://archive.org/[...] Simon & Schuster
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